綠水青山在 金山銀山來

——“東北振興的鐵嶺篇章”落實(shí)習(xí)近平總書記“9?28”重要講話系列報(bào)道

　　2018年以來，我市堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面打響碧水攻堅(jiān)、藍(lán)天保衛(wèi)和凈土防御三大污染防治戰(zhàn)役，推動我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，保護(hù)綠水青山，做大金山銀山。

建立健全機(jī)制 保護(hù)綠水青山

　　兩年來，市委市政府將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作擺在突出位置，納入重要日程，堅(jiān)持高位推進(jìn)，組建了市委書記、市長任“雙組長”的市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后召開18次市委常委會、20次市政府常務(wù)會和50次生態(tài)環(huán)境治理專題會，及時(shí)傳達(dá)貫徹習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上的重要講話精神和中央及省委省政府工作部署，研究落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

　　市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后44次現(xiàn)場調(diào)研督導(dǎo)，推進(jìn)中央環(huán)保督察及“回頭看”問題整改，制定出臺了水、大氣污染防治《三年攻堅(jiān)方案》等文件，把污染防治任務(wù)全部納入“重強(qiáng)抓”專項(xiàng)行動，堅(jiān)決啃下硬骨頭、打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn);落實(shí)四級河長責(zé)任，創(chuàng)建“河長+檢察長”兩長巡河護(hù)河制度，強(qiáng)化河流污染管控;聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù)開展《電視問政》，群眾反映的5個(gè)方面12個(gè)生態(tài)環(huán)境問題全部得到整改，對環(huán)境保護(hù)工作開展不力的30名責(zé)任人給予黨紀(jì)政紀(jì)處理。

　　風(fēng)祥禽業(yè)專業(yè)合作社糞污制成有機(jī)肥 鐵嶺日報(bào)記者 董震 攝

　　在2019年的第一輪中央生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”工作中，按照市委市政府的統(tǒng)一部署，市生態(tài)環(huán)境委員會專門成立了6個(gè)督導(dǎo)組和12個(gè)執(zhí)法組，在全市范圍內(nèi)開展了生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治行動。嚴(yán)格按照省整改方案明確的整改措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，推動各項(xiàng)整改任務(wù)按期完成、驗(yàn)收銷號。目前，第一輪中央生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”共涉及全市30項(xiàng)整改任務(wù)，燃煤鍋爐淘汰提標(biāo)改造、污水處理廠升級改造、亮子河馬仲河治理等16項(xiàng)突出問題均已完成整改(其中7項(xiàng)已銷號)，畜禽養(yǎng)殖糞污治理、農(nóng)村生活垃圾整治、河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)等14項(xiàng)工作正在進(jìn)一步鞏固和持續(xù)推進(jìn)。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”共交辦我市541件信訪案件，目前已完成整改537件，整改率99.3%，剩余4件涉及2項(xiàng)工程建設(shè)將于10月份全面完成整改。

　　全市狠抓工程措施、生態(tài)措施和管理措施的落實(shí)，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污。從2018年開始，全市累計(jì)投資16.04億元，實(shí)施了燃煤鍋爐提標(biāo)改造、污水處理設(shè)施建設(shè)、流域綜合治理等35項(xiàng)工程措施，目前已經(jīng)完成27項(xiàng)，其余8項(xiàng)正在扎實(shí)推進(jìn)。2018年以來，全市淘汰10噸及以下燃煤鍋爐765臺，升級改造20噸及以上燃煤鍋爐29臺，完成5臺火電機(jī)組超低排放改造。建成機(jī)動車污染防治遙感監(jiān)測系統(tǒng)及管理平臺，新上新能源公交車輛159臺。扎實(shí)開展城市管理年活動，建成區(qū)主要街路機(jī)械化清掃率達(dá)到94%。全市秸稈資源綜合利用率89.7%。2019年，全市大氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到284天，比2017年增加36天。

　　慶云堡鎮(zhèn)姜和平養(yǎng)殖場糞污集中堆放 鐵嶺日報(bào)記者 董震 攝

　　多措并舉狠抓遼河流域污染治理，全市建立健全了市縣兩級巡河管控工作機(jī)制，水污染治理工作取得突破性進(jìn)展。2019年馬仲河、亮子河水質(zhì)實(shí)現(xiàn)全年達(dá)標(biāo)，消滅了多年來的劣V類水質(zhì)。全市10座城市生活污水處理廠、2座工業(yè)園區(qū)污水處理廠均按一級A排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施環(huán)境監(jiān)管。完成萬泉河、銀州區(qū)穿心河等重點(diǎn)河段污染整治，完成16項(xiàng)污水處理廠(設(shè)施)提標(biāo)改造、污水管網(wǎng)收集等工程建設(shè)。啟動了農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，重點(diǎn)在532個(gè)沿河村開展糞污集中整治。全市650家規(guī)模畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理設(shè)施建設(shè)率達(dá)到92.2%。遼河14個(gè)國控省控考核斷面全部消滅劣Ⅴ類水質(zhì)，河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率由2017年的57%提高到2019年的93%。地表水環(huán)境質(zhì)量從2018年初排名全國最后提升到2019年退出了全國后30名。

　　有序推進(jìn)土壤污染治理工作，加強(qiáng)對2家土壤污染重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管，安全利用農(nóng)用地面積8500畝，嚴(yán)格管控農(nóng)用地面積2700畝。完成了239座加油站、1017個(gè)地下油罐的防滲改造，各項(xiàng)污染防治工作得到扎實(shí)推進(jìn)。

向綠水青山要財(cái)富

　　在打響污染防治戰(zhàn)役的同時(shí)，不僅要保護(hù)好青山綠水，更把綠水青山變成金山銀山，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、特色種植養(yǎng)殖，依托生態(tài)環(huán)境發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，真正把好的生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的財(cái)富。

　　素有中國梅花鹿之鄉(xiāng)、中國柞蠶之鄉(xiāng)、東北中草藥之鄉(xiāng)美譽(yù)的西豐縣，一方面擁有高達(dá)61%的森林覆蓋率，另一方面卻頂著“貧困縣”的帽子。企業(yè)少，規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)總量上不去。

　　釣魚鎮(zhèn)景華村農(nóng)戶在扶貧產(chǎn)業(yè)鹿場里喂鹿 鐵嶺日報(bào)記者 果實(shí) 攝

　　立足這一縣情，西豐縣積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，把生態(tài)作為發(fā)展之基、立縣之本，確立了走“綠色、生態(tài)、健康、可持續(xù)”的發(fā)展道路，提出了建設(shè)“生態(tài)郡、養(yǎng)生谷、健康城”的發(fā)展目標(biāo)。為早日將藍(lán)圖化為現(xiàn)實(shí)，西豐縣進(jìn)一步明晰了發(fā)展思路：通過生態(tài)保護(hù)，促進(jìn)資源涵養(yǎng);通過資源涵養(yǎng)，形成產(chǎn)業(yè)鏈條;通過產(chǎn)業(yè)鏈條，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展;通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反哺生態(tài)建設(shè)。

　　“綠水青山就是我們的命根子啊!”這是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年高禹的切身感受。以前在城里搞建筑沒能成功的他，來到城子山種植大棚香菇，得益于當(dāng)?shù)貎?yōu)良的生態(tài)環(huán)境，所產(chǎn)香菇比其他地區(qū)營養(yǎng)更豐富、菇蓋更飽滿、色澤更鮮亮，產(chǎn)品一上市，便被南方客商搶購一空。短短3年，高禹的香菇大棚便發(fā)展到了90多個(gè)，年創(chuàng)效益900多萬元。

　　優(yōu)良的生態(tài)成就了高禹，而為保護(hù)好這方綠水青山，西豐人民為之付出了艱辛的努力。近年來，在科學(xué)的規(guī)劃下，西豐縣持續(xù)開展青山工程，完成清退還林0.83萬公頃，圍欄封育1.33萬公頃，創(chuàng)造了“三退一圍一補(bǔ)”和“見縫插綠”的西豐模式;推進(jìn)碧水工程，完成河道治理156公里，西豐縣生命健康產(chǎn)業(yè)園等污水處理廠相繼投入運(yùn)行。

　　為科學(xué)有序發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)，西豐縣先后聘請了來自北京大學(xué)等院校的專家團(tuán)隊(duì)，完成了“生命健康產(chǎn)業(yè)規(guī)劃”和“綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”。根據(jù)規(guī)劃，全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被定位為三大功能區(qū)，即南部特色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)重點(diǎn)發(fā)展鹿、柞蠶、中草藥材、煙葉等特色產(chǎn)業(yè)及生態(tài)旅游; 北部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高端蔬菜供給基地、綠色食品的生產(chǎn)加工基地及田園旅游; 中部工業(yè)核心區(qū)重點(diǎn)發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)。

　　走進(jìn)貴州茅臺集團(tuán)健康產(chǎn)業(yè)有限公司的生產(chǎn)車間，現(xiàn)代化的生產(chǎn)線已經(jīng)建成，生產(chǎn)部長姚洪圖正在組織技術(shù)人員進(jìn)行產(chǎn)前檢修。他告訴記者，公司是茅臺集團(tuán)實(shí)現(xiàn)千億戰(zhàn)略的重要組成部分，目前一期工程已經(jīng)完工，投產(chǎn)在即，未來3到5年，二期、三期工程也將建成投產(chǎn)，屆時(shí)，將全面貫通“鹿保健健康”產(chǎn)業(yè)鏈條，到2020年，有望實(shí)現(xiàn)銷售額50億元。

鄉(xiāng)村旅游助農(nóng)增收

　　近年來，清河區(qū)依托優(yōu)越的自然生態(tài)資源、豐厚的文化積淀，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合。短短幾年，清河區(qū)鄉(xiāng)村走出了一條“產(chǎn)業(yè)+旅游”的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村振興。

　　“還沒干活兒，一畝地收入就多了220元。”清河區(qū)聶家滿族鄉(xiāng)廣東山村村民張貴峰，拿著土地流轉(zhuǎn)的收入樂得合不攏嘴。

　　廣東山村風(fēng)光秀美，是清河區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游重點(diǎn)村。近年來，廣東山村走上了環(huán)境綜合整治常態(tài)化之路。歷經(jīng)幾年，現(xiàn)在的廣東山村道路寬了、環(huán)境美了、衛(wèi)生好了，村民的生活品質(zhì)一天比一天高。

　　登云村村干部尹德友和陶然鎮(zhèn)扶貧辦主任李建成查看人參長勢 鐵嶺日報(bào)記者 果實(shí) 攝

　　好環(huán)境引來金鳳凰。廣東山村分別與鐵嶺三禾生態(tài)有限公司和鐵嶺柯普森開發(fā)有限公司簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，栽植軟棗獼猴桃和不老莓。土地流轉(zhuǎn)后，既增加了農(nóng)民收入，又解決了閑置勞動力，還拓寬了農(nóng)戶在家門口的增收致富渠道。

　　“咱家的菜都是自家生態(tài)大棚里種的純綠色無公害蔬菜，你們就放心吃吧!”依托鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，前楊木村村民吳桂清建起生態(tài)大棚，開起農(nóng)家樂，一年接待游客數(shù)千人。吳桂清說：“守著大清河和風(fēng)光秀美的小山村，就要打好鄉(xiāng)村生態(tài)旅游這張牌?！?/p>

　　吳桂清靠生態(tài)園吃上“旅游飯”，只是前楊木村鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展的一個(gè)縮影。“前楊木村要成為農(nóng)民致富的幫手，更要成為村民的搖錢樹?！鼻皸钅敬妩h支部書記周興民說，今后村里將以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為平臺，發(fā)展農(nóng)村旅游，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，增加村民就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。

　　“我們村通過旅游文化品牌建設(shè)，村容村貌得到極大改觀，先后獲得鐵嶺市宜居鄉(xiāng)村、遼寧省少數(shù)民族特色村寨示范村等多項(xiàng)榮譽(yù)?！睆埾噫?zhèn)石家堡子滿族風(fēng)情村黨支部書記賈文江自豪地說。

　　張相鎮(zhèn)石家堡子村保持著濃厚的滿族民俗特色。石家堡子村因地制宜，大力發(fā)展?jié)M族風(fēng)情產(chǎn)業(yè)，建立特色餐飲10余家，休閑度假山莊4個(gè)，還引導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)甜瓜采摘園、菇娘種植園、南果梨種植園、泥鰍繁育基地和垂釣園。通過文化旅游產(chǎn)業(yè)的帶動，村集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，村民幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。

　　清河區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，近年來，清河區(qū)大力提升美麗鄉(xiāng)村內(nèi)涵，使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)向更深層次、更廣范圍、更高水平推進(jìn)，讓更多“環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美”綻放在這片廣袤的田野上。

　　牧原公司糞污處理設(shè)施 鐵嶺日報(bào)記者 董震 攝

生態(tài)種養(yǎng)探索增收新途徑

　　鐵嶺縣雙井子鎮(zhèn)擁有近萬畝的濕地面積。如今，雙井子鎮(zhèn)利用有利的自然環(huán)境，試水河蟹生態(tài)養(yǎng)殖，發(fā)展鴨田稻，為農(nóng)民增收致富探索新的途徑。

　　雙井子鎮(zhèn)黑魚汀村村民李忠峰是第一個(gè)利用沼澤養(yǎng)蟹的人。2018年3月，他承包了雙樹子村近300畝沼澤地，并將其規(guī)劃成6個(gè)池塘用于養(yǎng)河蟹。由于依靠自然河水和天然水草，為小河蟹生長提供了有利條件，養(yǎng)出的河蟹也是黃滿膏肥。與此同時(shí)，他還通過線上、線下相結(jié)合的方式拓寬銷售渠道，受到市場好評。銷售僅一個(gè)多月，投資的20余萬元成本便已收回。

　　有了成功經(jīng)驗(yàn)，如今李忠峰擴(kuò)大了河蟹養(yǎng)殖數(shù)量，“4500斤，大概有36萬只蟹苗?！崩钪曳逭f:“今年，除了原有的200多畝濕地，還擴(kuò)建了200多畝的稻田，同時(shí)追加15萬元，完善河蟹養(yǎng)殖基地設(shè)施等，養(yǎng)蟹的同時(shí)還可以種植稻米。”如今，李忠峰通過沼澤養(yǎng)蟹、發(fā)展蟹田稻年收入近30萬元。

　　除了蟹田稻，雙井子鎮(zhèn)還依托良好的生態(tài)環(huán)境發(fā)展鴨田稻，鎮(zhèn)上三家合作社抱團(tuán)發(fā)展鴨田稻，一田多用，種養(yǎng)雙收，走綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)道路，促進(jìn)了農(nóng)民增收。

　　“十一”假期前夕，記者走進(jìn)雙井子鎮(zhèn)泡東村，只見一望無際的稻田金黃一片，即將大面積收獲，田間成群的麻鴨不時(shí)出沒，相映成趣。2017年，天福合作社因地制宜推廣稻鴨共作生態(tài)種養(yǎng)模式，13.3公頃稻田所產(chǎn)的50余噸鴨田大米在當(dāng)年春節(jié)前就銷售一空。鴨田稻前景一片大好，天福、宏偉、耀輝三家合作社決定聯(lián)手把鴨田稻的種植面積擴(kuò)大到333.3公頃。3家合作社發(fā)揮各自特長，天福為種植技術(shù)把關(guān)，耀輝負(fù)責(zé)生產(chǎn)及加工，宏偉管好銷售。

　　目前，鴨田稻銷售主要依靠政府在各大展會推廣、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)站、微信朋友圈發(fā)廣告，客戶集中在周邊各市。相關(guān)產(chǎn)品已經(jīng)遠(yuǎn)銷北京、上海等地。接下來，合作社將進(jìn)一步發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，帶動更多的農(nóng)民發(fā)家致富。

鐵嶺日報(bào)記者 袁海洋